商务部:加快完善二手车交易登记管理和流通信息平台

发布时间:2021-06-16 01:22 阅读次数:
本文摘要:据中新网3月27日商务部网站报道,国务院办公厅发表了《关于促进二手车便利交易的几点意见》。为了让大众更好地了解相关内容,商务部市场建设司负责人就《意见》进行了解读,在提及核心内容时,负责人表示,加快完善二手车分销信息平台、完善二手车分销系统建设等四个方面的内容更为重要。商务部市场建设司负责人解读《意见》的具体内容:一、《意见》发表的背景和意义是什么?汽车行业是国民经济中重要的战略性、支柱性产业,是稳定增长、扩大消费的重要领域。

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据中新网3月27日商务部网站报道,国务院办公厅发表了《关于促进二手车便利交易的几点意见》。为了让大众更好地了解相关内容,商务部市场建设司负责人就《意见》进行了解读,在提及核心内容时,负责人表示,加快完善二手车分销信息平台、完善二手车分销系统建设等四个方面的内容更为重要。商务部市场建设司负责人解读《意见》的具体内容:一、《意见》发表的背景和意义是什么?汽车行业是国民经济中重要的战略性、支柱性产业,是稳定增长、扩大消费的重要领域。

2015我国新车销量2459.8万辆,汽车保有量已超1.7亿辆。从国际经验来看,我国二手车市场潜力巨大。

发达国家的二手车和新车流通量的比例一般在1.5:1以上,按这个比例计算,中国的二手车交易量超过3600万辆,自行车5.5万元,交易额接近2兆元,但2015年中国的二手车交易量不足1000万辆。二手车交易不便、信息不透明、法律法规不健全等问题不仅限制了二手车的消费,对新车的消费也造成了很大的影响。国务院重视二手车流通,调整相关政策,完善辅助措施,活跃二手车流通。

今年政府工作报告提出,要活跃二手车市场。在上述背景下,国务院办公厅印发了《意见》。这是未来一段时间二手车分销发展的重要指导性文件,必将对我国二手车分销甚至整车分销产生深远影响。

从汽车全流通过程看,促进汽车消费,二手车交易是重要节点。便于二手车交易,不仅可以激活二手车库存,增加新车,淘汰旧车废弃量,还可以促进汽车配置、维护、保险等相关服务业的发展,对稳定增长、促进消费起着重要作用。二、《意见》有哪些具体措施?《意见》紧扣便捷二手车交易主题,围绕打破地方保护政策、优化税收政策、建立信息平台等重点内容,提出了八项便利二手车交易的政策措施。

打造二手车自由流通的市场环境。目前,各地级以上城市普遍实行限制二手车入住的政策,严重束缚了二手车的流通和交易,是各方反应最强、最突出的问题。对此,意见明确提出,各地人民政府不得制定限制二手车入境的政策。

同时,综合考虑部分地区大气污染防治任务艰巨,提出国家鼓励和要求淘汰的相关车辆和国家明确的大气污染防治重点区域有特殊要求的除外。限制二手车进入政策的地方,必须在2016年5月末之前取消。

进一步完善二手车交易登记管理。二手车登记是二手车交易的重要环节,为了方便二手车交易,《意见》提出开展一站式服务,为具备条件的二手车交易市场提供入场服务。

简化二手车交易登记程序,不得违反限制处理条件。推进二手车异地交易登记。

这些措施使二手车交易、登记等更加方便。加快完善二手车分销信息平台。

二手车交易信息不对称,消费者无法理解,无法安心消费,是二手车流通发展的重要约束。对此,《意见》针对性提出,建立二手车流通信息工作机制,积极整合现有资源,加强互联互通和信息共享,加快建立复盖生产、销售、登记、检查、维修、保险、废弃等汽车全生命周期信息体系。非保密、非隐私信息应向社会开放。加强二手车市场主体信用体系建设。

信用体系不完善是制约二手车交易的重要因素。《意见》提出,依法收集市场主体信用信息,建立二手车市场主体信用记录,纳入全国信用信息共享平台,按有关规定及时在企业信用信息公示系统和信用中国网站公开,便于社会查询和应用。

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优化二手车交易税收政策。目前,二手车经纪公司尚未实施营业改革。《意见》提出,根据统一税制、公平税负、促进公平竞争原则,结合全面实施营业改革,进一步优化二手车交易税收政策,加强二手车交易税收征收管理。这对规范二手车市场税收征收管理,促进行业健康发展发挥积极作用。

加大金融服务支持力度。长期以来,由于二手车信息不对称,车辆残值难以确定,信用、保险门槛高。《意见》提出,加大二手车交易信用支持力度,降低信用门槛,简化信用程序。

支持二手车贷款业务,适当降低二手车贷款首付比例。加快开发符合二手车交易特点的专属保险产品,不断提高二手车交易保险服务水平。积极推进二手车分销模式创新。提高专业水平,优化交易方式,发展新的营销模式是二手车交易方便的重要内容。

《意见》提出,鼓励二手车销售企业品牌化、连锁经营,提高整备、质量保证等增值服务能力和水平。积极引导二手车交易企业在线融合发展,鼓励电子商务、拍卖等交易方式发展。鼓励新车销售企业开展二手车销售业务,积极发展二手车置换业务。

完善二手车流通制度体系建设。2005年商务部与公安部、工商总局、税务总局共同颁布的《二手车流通管理办法》不再适应行业发展需求,权威性不足。《意见》提出,加强修订《二手车流通管理办法》,规范二手车交易行为,加强市场主体责任的消费者权益保护,确保安心消费、交易方便、服务完善的监督责任,加强市场监督,规范交易秩序。

努力进入国务院的立法计划。三、意见的核心内容是什么?意见提出的各项政策措施都非常重要,有很强的目的,促进二手车的便利交易是必不可少的。但我们认为,在上述八方面政策措施中,打造二手车自由流通的市场环境,进一步完善二手车交易登记管理,加快完善二手车流通信息平台,完善二手车流通制度体系建设等四个方面的内容更为重要。

特别是创造二手车自由流通的市场环境,取消各地发表的二手车限制转入的政策措施尤为重要,更加紧迫,必须迅速实行。只有落实这些政策措施,二手车才能自由流通,交易方便,消费者放心消费,了解消费,营销竞争规范有序。根据《意见》的要求,限制二手车进入政策的地方必须在2016年5月末之前取消。

四、如何确保意见的执行?为了确保意见提出的政策措施真正落地,需要各地、各部门的合作、合作。对于每一项政策措施,《意见》都提出了分工要求,明确了各地人民政府、各部门的职责任务。同时,《意见》强调,各地区、各有关部门要充分认识便捷二手车交易、促进二手车分销发展的重要意义,加强组织领导,健全工作机制,加强部门协同和上下联动,确保各项政策措施落实到位。

各地区应根据本意见,结合地方实际研究制定具体实施方案,细化政策措施。商务部等有关部门应立即研究制定辅助政策和具体措施,加强部门合作,共同开展相关工作。


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